史翔、余向東同志在創建全國文明城市指揮部會議暨第四次調度會上的講話
作者:   來源:   更新時間:2018-06-15 12:00:00    點擊次數:0

史翔同志的講話

 

近期,我到中央黨校學習剛剛回來,回來后第一時間聽取了爭創全國文明城市情況匯報,昨天和向東、志中幾位同志一起到埇橋區有關街道、社區現場查看和暗訪,今天又召開這次會議,這都體現了市委市政府農村抓扶貧、城市抓文明的堅定決心。

剛才,會議研究通過了涉及創建工作的4個重要文件,8家單位分別作了表態發言,向東同志進行了具體點評。今年,文明創建的主要任務就是要在短短的4個月時間內補短板、抓提升,確保10月份通過測評驗收。如果到時沒有過關,即使明年再申報,也要排在其他城市后面,意味著到2020年,安徽省不是全國文明城市的只有兩個市,如果我們不能成功,我們就是倒數的兩個市之一,因此,今年的創建工作至關重要。

從一個多月前全市召開動員大會到現在看,我的感受有三個方面,一是思想認識還不到位。全市動員會之后,市創建指揮部已多次調度,并進行了多次實地調研。多數部門對創建工作認識較高、抓得也比較緊,但也有一些市直部門、縣區、鄉鎮熱情不高、不溫不火、行動遲緩,甚至創建辦要求報個材料都怨聲載道。比如,市里安排各部門與蚌埠市相關部門主動對接,有的單位多次對接交流,有的單位至今沒有主動去過一次。再比如,個別單位對創建工作十分冷漠,打電話拒接、開會經常不參加、創建活動不開展;極個別單位沒有工作方案、沒有成立組織、沒有開展一次活動。這是絕不允許的,文明辦的威信要樹立起來。下一步考察干部、包括各單位的年度考核,文明辦擁有一票否決權,凡是不聽指揮的、打電話不理的、不報材料的,要記錄下來,并在征求意見時及時反饋。從下一批研究干部開始,組織部必須征求文明創建方面的意見,并在考察材料中專門列出一段進行表述。二是工作推進行動遲緩。創建工作一定程度存在建設與管理脫節、管理與管理脫節的現象。市與區之間、市與有關部門之間、市與園區之間相互脫節、互相扯皮、互相推諉,一些創建工作不知道該找誰來干,一些路段區域不知道該由誰來管,一些問題在部門之間來回打轉,推來推去、繞來繞去,一些單位片面認為創城與我無關,極力想把創城工作與本部門業務撇清關系,安排的工作遲遲難以落實。比如,動員會上我要求各單位的辦公室要同時加掛創建辦的牌子,就是這樣一個基本要求,很多單位至今都沒有做到。這個必須落實,而且各單位文明辦的主任必須是各單位的一把手,請文明辦把落實情況統計一下,下周一報送到市委。三是工作成效沒有顯現。建成區環境較好、城市周邊較差;街道社區較好、鄉鎮村(居)較差;城市近郊較好、邊緣農村較差;機關單位院內較好、院外較差;老舊小區非常差,宿州市城區內的物業管理全省倒數第一;背街小巷又臟又差;公交車體、建筑圍擋商業廣告雜亂無章,對于這些問題和現象,希望各地各單位對號入座、自查自糾、迅速解決。

下面,就做好下一步全市創建工作,我講幾點意見:

第一,工作節奏要迅速跟上。從現在算起,到10月份測評驗收,還有四個月左右的時間,可以說是時間不等人、任務很艱巨,一些工作已經由不得我們按部就班、慢三步地去推進了,必須調整行軍節奏,開始急行軍,拿出非常之策,才能在這場遭遇戰中贏得主動。全市各地各部門要增強倒計時意識,以時不我待、只爭朝夕的精神,加班加點,挑燈夜戰,人人有責、各個上陣,全部上街、全力以赴,一刻不能松懈,一天不能耽誤,推動創建工作全面提速。比如,宣傳氛圍的問題,要持續不斷的營造,從現在開始到2020年拿下全國文明城市,宿州大地上要推出更多的公益性廣告、文明創建廣告。當前要趁爭創全國文明城市之東風,下定最大的決心,使出最后一把勁,把廣告雜亂無章的問題整治好。一些工程類的項目,要迅速啟動,設立綠色通道,加班加點推進。只要是文明創建的項目,都要特事特辦。在資金投入上,暫時沒有牽頭單位的項目,可先由財政墊付。另外,凡是老舊小區、背街小巷的改造項目資金,由市本級和埇橋區按各50%的比例承擔。

第二,工作重點要緊抓不放。總體工作思路是:圍繞一個體系、聚焦兩個抓手、狠抓四個環節。

一個體系,就是國家測評體系。這既是創建全國文明城市的考試大綱,也是推進創建工作的標準答案。大家對于測評體系3大版塊、12個測評項目、90項測評內容、188條測試標準,都要爛熟于心,并掌握指標背后所要達到的標準要求。同時,要緊盯國家文明辦對測評體系的調整變化,及時與中央和省文明辦、與蚌埠市溝通對接,真正使創建工作方向不偏離、抓到點子上。

兩個抓手,就是十項提升行動和城市能級提升行動。這兩個行動,是市委市政府對標測評體系、結合宿州創建實際,謀劃的重要工作抓手。可以說,這兩大行動抓好了、落實了,我們就有可能在今年的測評中獲得及格分。對于十項提升行動,這是今年的工作計劃,也是創建工作的重頭戲,10個牽頭部門和配合部門要拿出具體工作方案,列出任務清單,加快推進速度,不能存在等靠思想。城市能級提升是三年的工作計劃,對于今年的工作任務,要在創建文明城市的大背景下,進一步梳理完善,擴面提標,加快老舊小區改造、菜市場和幼兒園建設步伐,確保能夠達到或超過創建測評各項要求。這里要強調的是,在文明創建期間,諸如城市規劃建設管理、市民素質提升、人財物的調配等各項工作,市里充分授權,領導小組具有決策權,各部門必須無條件執行。

四個環節,就是抓空白、抓短板、抓深化、抓特色。一是要填補空白。如果創建測評時,我們的工作還存在一些空白點,那將肯定通不過,對照測評體系要求,應該說我市的創建空白點還是不少的。比如,全市至今沒有高質量高標準的主題公園、主題廣場;比如,目前主城區68個社區,僅有不到10個主題社區,且質量還需提升;比如,按規定設置的志愿服務站點,市區幾乎為零;比如,市青少年心理健康輔導中心目前還在選址階段,需加快工程建設進度。20年前,全市中心城區面積只有四、五平方公里,現在建成區實現85”,很多項目還在建設,確實有很多空白點,但是文明創建不是做盆景,而是做風景,必須實打實的,加快謀劃推進,抓緊填充填實,確保不留后患。二是要補齊短板。十項提升行動涉及內容的大多數都是我們的短板。比如,黑頭車三輪車非法營運死灰復燃、菜市場檔次較低、集貿市場亂擺攤點、出店占道經營、居民亂倒垃圾、門頭字號五花八門、餐飲業油煙污染、各種管線蜘蛛網般地錯綜復雜、公共設施人為損壞、城市牛皮癬、寵物散養、老舊小區管理一片混亂等等方面,每一項工作都是目前的創建薄弱環節,都要制定具體方案,拿出管用措施,形成長效機制,真正做到管住、管好、管常態。三是要鞏固深化。對于一些基礎較好的工作,我們要持續鞏固深化,防止反彈回潮。比如,車輛有序停放、文明創建日活動、自揭家丑、摒棄十大生活陋習等活動,這些都是我們獲得省級文明城市的亮點、加分項目。各相關職能部門要與時俱進,賦予這些活動新的創建內涵,進一步提升提質。四是要彰顯特色。我們在脫貧攻堅中,創新推出的自然村配備扶貧小組長、編排扶貧大戲等做法,為做好扶貧工作奠定了堅實基礎。創建工作也應如此,要創新推出一批人無我有、人有我新的創建活動,在較短的時間內,找到打贏硬仗的一些關鍵招數、有用的招數,使之成為創建工作的閃光點和加分項。總體上,創建周期內,各地各部門、各行各業的各類創建活動要始終做到連續不斷、鑼鼓喧天、聲勢不減,營造全民抓創建的良好態勢。在這些方面,每個人都要開動腦筋,做到千斤擔子大家挑,設計出載體、展示出亮點,確保硬件不失分、軟件得高分、特色多加分

第三,工作方法要靈活多樣。這一輪全國文明城市提名共有391個,其中地級市114個,必須要進入前30位,才能有資格進入2019年的第二輪創建,競爭十分激烈,屆時極有可能是一分決勝負、一招定輸贏。

一要尊重群眾、發動群眾。創建工作的根本是為了群眾,創建工作的好壞也要由群眾檢驗。現在創建工作與以前有本質的區別,就是特別重視群眾的滿意度、知曉率、參與度、支持度。創建中,無論是工程的建設,還是活動的開展,無論是規矩的制定,還是問題的整改,都要廣泛收集群眾意見、尊重群眾意見、邀請群眾參與,這樣才能贏得群眾支持。只有群眾支持了,創建工作才能擁有堅實的力量和廣泛的基礎。比如,這次會議研究的《文明市民20條》,雖然前期征求了群眾的意見,但在具體施行中,還要持續聽取群眾的意見建議,不斷修改完善,真正讓市民對這些要求內化于心、外化于行。大家可能有的關注到了,早在2015年,宿遷市就正式發布《宿遷文明20條》,在全國范圍內引發高度關注。該市在2017年度全國文明城市創建中,一舉奪得全國桂冠,《宿遷文明20條》可謂功不可沒。經過三年的宣傳推行,《宿遷文明20條》已成為宿遷百姓的文明公約,固化為全市市民普遍遵循的宿遷習慣,成為了宿遷最閃亮的文明名片。今年的64日,宿遷又對外正式公布了《宿遷文明20條》的2.0版。這個新的20條,就是在廣泛征集市民建議4.53萬條的基礎上,對《宿遷文明20條》進行的修訂、完善和提升,賦予其新的內涵。

二要聚焦問題、解決問題。堅持問題導向歷來是我們抓工作的重要方法,創建工作要奔著問題去,盯著問題抓,追著問題改,通過一個又一個問題的有效解決,夯實創建工作基礎。領導干部抓創建、搞包保,要看最難看的現場、要聽最難聽的評論、要解最難解的難題。創建辦要堅持開門抓創建、全民抓創建,健全問題收集、匯總、處理、督辦、曝光的工作機制,對各類問題整改情況要通過拂曉報、電視臺、微信公眾號等進行公開。比如,可以參照外地做法,在每個街道或社區成立市民創建巡訪監督團,讓群眾當創建工作的啄木鳥,給創建工作挑刺”“找茬,激發群眾參與創建工作熱情。要在所有的小區、公園、學校、超市、菜市場等場所,設立宿州市文明創建建議箱,收集群眾的意見,市文明辦每周要收集一次,提交下周的文明創建調度會研究解決。對于每一次調度會上部門提交的問題,包括分解給各部門的問題,原則上要在一周內解決,如果問題連續兩周沒有解決,要啟動問責。另外,在創建的后期,也就是8月份前后,要組織開展模擬測評和第三方評估,全方位掌握創建工作情況,以便補缺補差。

第四,工作措施要壓緊壓實。重點是要健全四大工作機制。

一要健全部門聯動機制。上下之間要密切配合,特別是作為創建的主戰場、測評的主陣地,埇橋區和各鄉鎮、市本級各園區的街道和社區,要認真履行屬地管理主體責任,當好創建工作的主力軍。這里也明確一下,城市的主干道路,包括園區里作為城市道路使用的道路,全部由市城管局負責管理,主城區范圍內的小街小巷由埇橋區負責管理。具體的建設問題由誰負責屆時再研究。部門之間要無縫融合,對于一些交叉性、臨時性的工作,各部門要主動挑擔、主動溝通、多做工作,絕對不能推諉扯皮,簡單地拘泥于你的地界、我的地界,更不能老死不相往來。對于創建工作中發現的一些職責不清、界定不清的問題,各地各相關單位要及時向創建指揮部提出來,決不允許以界定不清為由拖著不辦,這要作為一項嚴肅紀律來執行,與此同時,創建辦、文明辦既要加強調度。工作之間要統籌結合,注重把創建工作與城市建設緊密結合起來,與城市管理緊密結合起來,與拆遷安置緊密結合起來,與環境保護緊密結合起來,與脫貧攻堅緊密結合起來,千萬不能搞成兩張皮。近期,棚改工作步伐緩慢,要提出批評,盡快趕上來。棚改不拆遷,文明創建是不可能通過的,昨天我隨便轉了一下,亂七八糟、破敗不堪,從去年8月開始布置,一晃一年,遲遲不見動靜,任何理由都不行,10月份文明創建測評驗收以后,要秋后算賬的。

二要健全領導包保機制。這次會議出臺了創建包保工作方案,將建成區內68個社區作為68個片區(社區四至范圍為路到中心、河到中心),成立68個包保組(宿馬園區另計),每個包保組由市廳級領導掛帥、包保責任單位人員組成,負責社區創建任務的落實達標。我和楊軍同志帶頭包保基礎條件相對較差的社區。這里我再強調兩點。一是要強化包保責任。市直所有部門,包括埇橋區、所有街道、區直所有部門,都有文明創建的任務,要把自己的任務搞清楚,召開黨委(黨組)會研究分解任務,班子每一個成員、包括紀檢組長都要簽字,結果必須要報到市文明辦。到10月份測評驗收以后,如果進入前30名,論功行賞;如果沒有通過,就根據上報的責任清單倒查責任,誰丟分誰買單。同時,市文明辦要安排人員聯系這些包保單位,經常提醒、督促進度、匯報工作,做到環環相扣。二是要重視群眾滿意度。群眾的滿意度是測評驗收非常重要的指標,由于埇橋區比較特殊,既要包街道,也要包鄉鎮,包保以后,一定要和市民、居民聯動起來,每月至少到社區召開一次居民座談會,聽聽群眾們的意見,不要什么事情都自己拍腦袋。這項工作,文明辦要注意經常督查。否則將來老百姓不滿意,文明創建工作只會是一廂情愿、無功而返、懸在空中,影響測評驗收最終結果。

三要健全工作調度機制。創建指揮部要加強常態化指揮調度和指導,把時間精確到周,做到一周一調度,一周一梳理、一周一交辦、一周一銷號、一周一通報,每月要對各地工作推進情況進行排名,倒逼工作落實。要暢通問題收集、集體研究、分類交辦等常態化工作流程,完善問題清單登記、銷號、復查、公告機制,對于問題的解決、督辦、交辦和曝光等情況,要及時登記造冊,落實具體的責任單位和責任人員,扎實做好問題整改的后續督辦和跟蹤問效。文明創建既是形勢發展的需要,也是城市發展的需要,更是市民、群眾的呼喚,而群眾的需求就是我們努力的方向,大家務必牢記。

四要健全督導問責機制。創建辦對于問題整改不力的行為,要及時下發督辦單,兩次督辦的立即曝光,三次督辦的要實施問責。曝光是非常重要的工作手段,報紙、電視臺以及新媒體都要開設專欄專版專訪,繼續升溫造勢。創建期間,電視臺關于文明創建的報道每天不能低于20分鐘,至少包含三個方面內容。一是領導干部上電視談文明創建。二是播放好人好事。三是曝光壞人壞事。當然這是基本原則,如果有更好的內容,也可以添加進來。目前,還剩下不到四個月時間,就要面臨今年文明創建測評驗收,在迫切渴望能夠順利通過的情況下,我們必須拿出釜底抽薪的勇氣、措施、決心,開動腦筋、全力以赴,只有這樣,才有可能取得今年的勝利。

總之,創建全國文明城市是市委市政府對全市人民作出的莊嚴承諾,只能成功,不容失敗。希望各地各相關部門扛責沖鋒,快速行動、全面出擊,推動各項創建工作落地見效,確保年度測評順利過關,為沖刺全國文明城市贏得良好開局。

余向東同志的講話

 

今天,召開這次創建全國文明城市指揮部第一次全體會議暨指揮部第四次調度會,主要任務是,貫徹落實全市創建全國文明城市動員大會部署要求,研判當前創建工作形勢,審議創建工作相關制度文件,安排部署下一階段的重點工作。史翔書記對創建工作高度重視,從北京學習回來后就立即聽取創建工作專題匯報,昨天下午又親自帶隊前往宿州快客站、農科路背街小巷、東昌小區、興福寺巷等地進行暗訪督查,并對開好這次會議親自作了安排部署。下面,我就近期創建工作進展情況點評如下:

一、總體推進情況

52日全市創建全國文明城市動員大會召開以來,按照市委、市政府工作部署,我市創建工作全面啟動,取得了階段性成效。主要做了以下幾項重點工作:

(一)完善機制、理順思路。建立組織領導機制,創建全國文明城市總指揮部,由書記和市長牽頭抓總,對創建工作實行統一領導;由我、何志中、王啟榮和張海虹同志具體負責對創建工作的直接領導。建立工作推進機制,制定出臺《創建全國文明城市實施意見》、《宿州市創建全國文明城市十項提升行動工作方案》,《全國文明城市測評體系(2017年版)》、《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》任務分解等文件。今天會議研究審議的《宿州文明20條》等四個文件也將修改完善后正式印發。建立日常管理機制,由市委組織部、市文明辦牽頭從在全市后備干部和中長期培養對象中,選派20名工作人員,組建創建指揮部辦公室,集中在市衛計委辦公,并成立綜合組、宣傳組、督查組,迅速投入工作。目前,集中督查2次、分組督促5次,督查梳理問題290多個。

(二)突出重點、加強調度。召開3次調度會議,第一次會議提出,把握三年安排和今年的任務,立足當前和打好時間差,抓好十項提升行動城市能級提升這兩項重點工作,統籌抓好硬件和軟件提升的總體思路;第二次會議提出,堅持問題導向,研究解決橋區、市房管局、市教體局、市城管局等單位就測評體系要求提出的具體問題;第三次會議提出,對市公安交警支隊提出的11個建議和市城管局提出的工程化建議,逐一分析落實。開展4次實地調研512日,專題調研城市能級提升工作,對三八街道菜市場、北關街道雪楓菜市場、南關街道南關菜市場、北關街道華地菜市場等建設工作提出具體要求。528日,赴東仙橋、中山街、東關大街、東環公園等占道經營比較嚴重地段實地督查調研,要求盡快制定高標準整改方案,全面迅速整改落實。529日,陪同蚌埠市長王誠一行,考察調研華地社區、華地小區和華地菜市場等地,并就工作機制、重點內容、創建方法進行深入交流。62日,實地督查宿州二中新校區周邊環境治理,要求堅持建管并重、疏堵結合的方式,抓好學校周邊文明創建。

(三)立足宣傳、強化引導。市委宣傳部先后召開兩次創建全國文明城市宣傳工作會議,制定創建全國文明城市宣傳工作方案,要求創建工作各牽頭責任單位、橋區及所轄鄉鎮、街道、社區(村)、各級文明單位、窗口行業,在顯著位置開展固定性、常年性、多樣性公益廣告傳播,使公益廣告宣傳有規模、有聲勢。各媒體均開辟專欄,常態化報道全市創建工作動態,并開展創建十項提升行動新聞專訪活動。市廣播電視臺開設不文明行為曝光臺,曝光各類不文明行為,跟蹤報道各地各部門創建職責落實不到位以及督查督辦情況。

二、存在的問題

(一)面上問題

一是重視不夠。有的領導不夠重視;有的領導重視,但沒有把壓力及時傳導到下屬單位,下屬單位不夠重視,存在上熱下冷半推半就的現象。其根源是認識上的問題,一些部門單位和個人對創建全國文明城市的認識有誤區,信心不足,存在畏難情緒,能推就推,能拖就拖,能躲就躲。這里強調一點:創建涉及的問題,都是部門職責規范要求應該解決的,也是部門自己應盡的責任,而不是因為文明創建強加的。

二是反應遲鈍。有的部門單位還在觀望、徘徊、遲疑之中,甚至有的至今還沒有召開動員會議進行安排部署,有的還沒有去蚌埠市學習對接,有的單位三年工作方案對標對表不夠,2018年計劃特別是20189月底考評前的計劃不夠翔實,操作性有不強,完成時限不明確或滯后,工程類項目的資金來源,采購及招標方式不夠明確。

三是進展緩慢。我們基礎設施欠賬較多,一些道路、管網等設施老舊破損嚴重,排水管線不健全,道路坑洼不平,亮化不夠,綠化水平低,亟需維護和修整、提升。工程進度慢,老舊房屋的拆遷進度慢,棚戶區改造推進遲緩,背街小巷的整治慢,標準也較低。環境衛生臟亂,渣土污染揚塵治理沒有得到解決;城市窗口區域包括背街小巷還存在不少衛生死角,老舊小區、城中村等部位臟亂差、垃圾遍地現象比較突出。立面空間雜亂,房屋外墻污損、管線亂牽亂掛、門面亂貼亂畫、招牌凌亂不統一,特別是戶外廣告過多過亂、檔次低下。管理秩序混亂,亂擺亂放、占道經營、騎路經營和機動車亂停現象隨處可見,特別是學校周邊環境更為突出。所有這些問題的整治工作,有的單位動作很慢,甚至沒有啟動。可以說,創建等不得,就像脫貧攻堅一樣,開局即是決戰,扛責必須沖鋒,面臨決戰,現在就是沖鋒陷陣的時候。

(二)部門問題

創建工作涉及很多部門,包括在座的單位。同時創建測評體系涉及12個測評項目、90項測評內容、188條測評標準,再細化成具體指標項,每個部門、單位承擔少則十幾項,多則幾十項、上百項,對照考核體系都存在很多差距,不可能一一點評。這里,僅點評會上發言的8家部門當前急需解決的問題。

橋區:一是背街小巷、生活小區各種雜物較多,臟亂差現象較為突出,城鄉結合部和城郊一些鄉鎮還存在衛生死角,農集貿市場、校園周邊臟亂差現象較為嚴重,而這些地方恰恰是測評的重點區域。輿論宣傳不深入,特別是小區、背街小巷宣傳內容單一、標準低。二是菜市場、老舊小區、學校幼兒園等城市能級提升工作進展不快,已經整治的標準不高,按照創建要求,要進一步擴面提標。

市城管局:一是方案不夠明細,工作內容、完成時限、工作路徑、資金預算和責任單位不明確,操作性不強,并且今年安排的任務量不夠。我們要求的是確保今年能過關必須實施的項目,市城管局提出的方案與要求差距較大。二是主干道、人行道、城市立面、綠化帶、街頭游園的改造進度基本沒有啟動,這些硬件設施直接影響10月份測評驗收。這里強調一點:要參考淮南、蚌埠的經驗,購買道路清掃洗刷車,來清理路面灰塵。

市公安局(含交警支隊):一是對非機動車闖紅燈、逆向行駛、越線停車、占用機動車道行駛等違法行為,以及行人亂穿馬路,電動車、摩托車亂闖紅燈,機動車亂停亂放、不禮讓斑馬線,車站周邊三輪車拉客等頑癥痼疾,整治力度不夠。二是由交警支隊牽頭協調確認11個空地作為停車場之用,工作進展不夠快。

市經信委:一是目前管線、管網還是比較混亂,電線桿位置不合理,線纜線路清理整治進展較慢,標準不統一,管長遠的長效機制要加快建立。二是背街小巷管線要一并納入整治范圍,全面排查,并合理測算整治資金投入。這里強調一點:線纜綜合清理整治,是電力、通信經營單位理應按規范實施改造的工作,但為鼓勵加快工程進度,可以采取獎補辦法適當給予支持。

市委宣傳部:一是目前轟轟烈烈的創城氛圍沒有形成,無論是媒體、墻體還是空間、立體,令人振奮的宣傳發動力度還不夠。各類LED顯示屏、樓宇電視、樓道提示牌等社會宣傳載體,沒有得到充分有效利用,公益宣傳覆蓋率不夠,有的路段和建筑工地圍擋公益廣告點位呈空白狀態,有的公益廣告內容單一,點位存在很大缺失。二是在公共場所、單位部門的宣傳方面,比如城市主干道、機關單位、學校醫院、銀行機構、小區社區、公園廣場、商場超市、賓館飯店、車站、公交車輛、高速出口等,都還沒有真正動起來。

市教體局:一是校園周邊環境整治還不徹底,與其他部門之間的合力不夠,長效機制還不夠健全。對此,也可以采取減少班級、班次,設立分校等方式,減輕老城區停車壓力。二是青少年心理健康服務中心建設進度慢,選址還沒有定下來。

市交通運輸局:一是對非法營運打擊力度不夠,汽車站周邊環境治理力度要加大,黑頭車、出租車攬客,客運車輛亂停亂靠、加塞、隨意調頭等現象依然存在,出租車駕駛員行駛中接打手機、抽煙、亂丟垃圾、不出示發票等現象時有發生。二是公交車、出租車公益宣傳力度要加大,車站整治標準要提升,比如快客站檔次較低,與文明創建標準相差甚遠。

市文廣新局:一是提倡文明旅游開展的活動不足,文化場館的社會主義核心價值觀和樹文明新風公益廣告量,與測評體系要求差距較大。二是文化市場管理不夠嚴格,存在未成年人出入網吧等現象,對非法出版物的打擊力度還需要進一步提升。

三、下一步工作重點

文明創建涉及方方面面,是一個綜合性的系統工程,考核體系復雜,我僅就當前工作講幾點:

(一)進一步加大輿論宣傳。全市創建宣傳工作要全面升溫、全城造勢,通過營造轟轟烈烈的輿論氛圍,抓住正反兩方面的典型,廣泛發動全體市民、社會各界積極參與到創建工作中來。要重點在城市主干道、機關單位、學校醫院、銀行機構、小區社區、公園廣場、商場超市、賓館飯店、車站、公交車輛、高速出口等,張貼宣傳標語或者打出字幕,廣泛開展公益宣傳,同時注重宣傳的品質,以文明創建、公益廣告等為主題。

(二)進一步明確年度計劃。各部門單位要按照今年順利過關的要求,盡快制定本單位2018年度實施方案,明確2018年具體任務,特別是20189月底前完成的具體事項,明確時間節點、任務量以及資金的需求,量化細化實化,要有作戰圖、時間表,切實做到可檢查、可考核、可問責。

(三)進一步強化包保責任。各牽頭領導、責任單位要嚴格對照責任分工,按照包保辦法所確定的頻度、力度,到崗到位,確保各自負責的每一個環節都能夠經得起細評、經得起細看、經得起細查橋區要把鄉鎮的工作做好,責任壓實,區領導和區直單位包保直通鄉鎮、村居,尤其是橋區書記、區長、副書記、宣傳部長、分管副區長要每人包一個難度較大的鄉鎮和一個難度較大的街道,切實壓實責任,一線指揮,督查督導。

(四)進一步加快硬件建設。關于資金安排,對市城鄉建設指揮部安排之內的資金,由城鄉建設指揮部統籌調度,對于城鄉建設指揮部安排之外的資金要列出來,由市創建辦合理劃分到市區兩級財政和市城投、交投,進一步強化資金保障。市財政局要盡快設立創建工作專用賬戶,建成一個蓄水池,將城鄉建設指揮部、市城投、市交投、市財政資金統一由市財政局安排并及時撥付。市公管局要深入研究加快招投標程序的方式方法,建立綠色通道,依法合規地做好做快。對于小的工程,由市城管局實施;對于大的工程,由城管、住建、交通等部門承擔;對于已經市城管局實施的工程,由市城管局繼續實施。

(五)進一步加強督查調度。實施每周一調度,對含橋區11個街道辦事處在內的單位、園區和市直單位統一調度,并在每次調度會上通報上次會議查擺問題的整改落實情況。鄉鎮由橋區直接調度。市區、市直之間要協作配合、互相支持,不得推諉扯皮。對于市創建辦交辦的問題,各部門要進一步細化梳理,包括市、區的任務分工、責任界定,逐項落實,迅速答復解決。

(六)進一步發揮考核作用。盡快制定出臺考核獎懲辦法,對部門、單位、園區以及橋區11個街道辦事處進行考核排名,靠后的單位要在下一次會議上進行表態;對認識不高、行動不快、組織不力的單位,要約談主要負責人。

總之,創建工作形勢逼人、任務壓人、時間不等人。會后,各部門要召開專門會議,迅速傳達貫徹本次會議精神,特別是史翔書記的重要講話精神,切實把思想和行動統一到市委的部署要求上來;要進一步強化時效意識,制定詳盡的時間表、路線圖,倒排工期,掛圖作戰,以時不我待、爭分奪秒的精神,趕進度、提效率、保質量,確保天天有進展、周周有變化、月月有提升,確保今年順利過關、明年鞏固提升、后年首創成功!